Un nuevo intento del gobierno nacional para renovar la concesión del dragado de la Hidrovía Paraná–Paraguay enfrenta serias dificultades. El proceso licitatorio, clave para el transporte fluvial y el comercio exterior, corre el riesgo de no alcanzar los objetivos esperados debido a un diseño que limita la competencia.
Deficiencias en el Proceso Licitatorio
El diseño del pliego de licitación ha sido criticado por generar una competencia insuficiente y otorgar ventajas implícitas a la empresa que ya operó la concesión durante los últimos treinta años. Esta situación ha desalentado la participación de otras empresas de dragado con capacidad técnica y económica para llevar a cabo los trabajos.
Originalmente, se presentaron tres oferentes, pero uno se retiró al no depositar la garantía de oferta en el plazo establecido. Las dos compañías que permanecen en la contienda son Jan de Nul, el anterior concesionario, y Dema, ambas de origen belga y con experiencia en este tipo de proyectos.
La falta de transparencia en el proceso también ha sido objeto de cuestionamientos. La fijación de una tarifa mínima de peaje y la priorización de la calificación técnica sobre el precio han generado dudas sobre la imparcialidad de la adjudicación. Expertos señalan que una tarifa razonable podría estar por debajo del mínimo establecido en el pliego.
Impacto Económico y Posibles Soluciones
La situación actual podría resultar en el pago de un peaje más alto, afectando principalmente a los productores agrícolas y mineros, quienes absorberán el costo adicional en los mercados internacionales. Para asegurar la transparencia, fomentar la competencia y obtener el mejor resultado para los productores, se sugiere la anulación de la licitación y la elaboración de un nuevo pliego.
Una alternativa propuesta es clasificar a los oferentes según su capacidad técnica y económica, y luego adjudicar la concesión a quien ofrezca la menor tarifa de peaje, sin establecer un límite mínimo. También se plantea la posibilidad de dividir la licitación en dos tramos y otorgar la concesión por un plazo más corto.
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